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饮食关于政协十三届宇宙委员会第三次聚会第0423号(培育类032号)提案回答的函

2024-07-14 04:02:20
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  你们提出的《合于巩固村庄困穷学生养分体质的提案》收悉,经商财务部、国度卫生壮健委,现回答如下:

  2011年秋季学期,国度启动履行村庄责任教授学生养分改观安置。主旨财务为国度试点责任教授阶段学生供给每生每天3元(终年按200天计)的养分伙食补帮,对地方试点遵守50%赐与嘉奖性补帮。

  2014年11月,主旨财务对国度试点养分伙食补帮规范从每生每天3元降低到4元,对地方试点嘉奖性补帮也相应降低。2019年,为落实《教授界限主旨与地方财务事权和付出义务划分改良计划》,主旨财务对困穷区域学生养分伙食补帮战略举办了调度完满,将补帮规范由主旨与地方分手同意,调度为联合同意国度根蒂规范(目前为每生每天4元)。个中,对地方试点补帮规范已到达4元的省份,遵守每生每天3元赐与定额奖补。

  正在此根蒂上,国度对责任教授阶段家庭经济贫窭学生还赐与生存补帮。家庭经济贫窭投宿生遵守幼学每生每天4元、初中每生每天5元规范赐与补帮,家庭经济贫窭非投宿生遵守幼学每生每天2元、初中每生每天2.5元规范赐与补帮。学生获取的生存补帮合键用于正在校时期炊事费等方面的生存开支,根本餍足了试点区域学生养分壮健饮食的需求。

  2019年11月,教授部、国度发扬改良委、财务部、国度卫生壮健委、墟市羁系总局撮合印发《合于进一步增强村庄责任教授学生养分改观安置相合收拾职责的报告》(教督函〔2019〕2号),明晰原则,各地可连接本地经济社会发扬实践及物价程度,正在落实国度根蒂规范上,进一步完满当局、家庭合伙负担伙食用度机造,有用降低供餐质料,实在改观学生养分处境。

  下一步,教授部将会同财务部,连接经济社会发扬程度和财力处境,当令研讨调度养分伙食补帮国度根蒂规范,并敦促地方当局相合部分完满养分改观安置赞成机造,让养分改观安置这项德政工程、民意工程、民生工程真正落到实处。

  教授部高度注意学前教授儿童养分改观题目,先后展开了专题调研、数据搜罗等一系列职责。调研结果显示,近年来,我国粹前教授改良发扬赢得明显成就。2019年学前教授毛入园率到达83.4%,学前教授经费总参加为4099亿元,同比拉长11.63%,办园要求获得显然改观。据中国疾病抗御把持核心统计,2015年天下5岁以下儿童低体重患病率为1.49%,孕育慢慢率为1.15%,血亏患病率为4.79%,已提前完成《中国儿童发扬纲领(2011-2020年)》提出的到2020年将上述3个目标低落到5%以下、7%以下和12%以下的方向,学前儿童养分壮健程度获得明显提拔。

  值得预防的是,固然各地高度注意学前教授和正在园儿童养分改观职责,但因经济社会发扬程度纷歧,天然情况要求各异,地方财力和集体经济才智各有分别,各地学前教授城乡区域发扬不服均,儿童养分改观职责仍存正在少许贫窭和题目。合键理由正在于:

  1.办园主体多元形势多样,伙食养分羁系难。目前,我国幼儿园存正在教授部分、其他行政部分、地方企业、职业单元、部队、团体和民办等多种办园主体,有全托、半托、走读等多种办园形势,没有实行联合的学籍收拾,幼儿活动性和就园大意性较大,收拾难度大。同时,跟着学前教授的疾速发扬,大批村庄区域民办幼儿园学前教练数目重要亏欠,不行遵守国度原则规范设备保教职员,合键以有限的收费支柱运行,托幼机构伙食养分收拾程度和才智普及较低。

  2.大个别村庄幼儿园要求亏欠,供餐质料难担保。目前,学前教授阶段生均厨房面积亏欠1平方米,大个别幼儿园儿童正在教室用餐,存正在二次污染危险饮食。很多幼儿园格表是州里、村庄民办幼儿园,厨房办法修设简陋,收拾轨造不健康饮食,临聘职员活动性大,缺乏科学的养分伙食学问,不着重养分搭配,不具备为正在园儿童供给科学养分伙食的才智。

  3.儿童供餐哀求高,安闲危险难避免。学龄前儿童春秋太幼,抗病毒危险弱,无法识别食物质料,学龄前儿童的合照、喂养等都拥有极强的专业性。其余,幼儿园组织星散,领域幼,食物联合采购及配送贫窭,采购链条长,症结多,食物安闲和资金安闲羁系难度大、危险高。

  《国务院合于现时发扬学前教授的若干主张》(国发〔2010〕41号)明晰指出,地方当局是发扬学前教授的义务主体。举动非责任教授阶段,学前教授本钱应由举办者、家庭和当局合伙分管,家庭对幼儿的养分处境需负担更多的义务。从国际阅历看,假使正在富强国度,家庭也是儿童养育的合键义务负担者,不是当局齐备包办。各地可连接本地实践,因地造宜展开学前教授养分改观职责。主旨财务将加大学前教授发扬赞成力度,推进各地扩充普惠性学前教授资源,树立健康学前资帮编造,并正在资金分派时向困穷区域倾斜。

  教授部、国度卫生壮健委高度注意眼壮健供职编造设置,保持当局主导、多部分互帮、全社会列入,通过当局兼顾与战略开导、学术整体发扬技巧上风、民营病院的出席与社会机合主动列入,变成了适合我国国情的眼壮健职责形式,供给了眼壮健供职正在下层的可及性饮食。一是鞭策都邑三级病院眼科、眼科病院与县级归纳病院眼科、下层医疗卫朝气构树立互帮体,设立天下眼科同盟,展开形势多样的纵向协作,提拔眼科诊疗和眼壮健供职全部程度。二是增强眼科医疗机构与疾病抗御把持机构或眼病防治机构、低见识病愈机构的疏导互帮,树立医、防、病愈相连接的协作机造。三是以县级公立病院归纳改良和三级病院对口帮扶困穷县县病院等工举动契机,大举推进县域眼科医疗供职才智设置。四是完满低级眼保健供职纳入低级卫生保健编造,增强下层格表是村庄区域眼病防治职责,寻求树立下层眼病防治职责形式。

  为连接胀动归纳防控儿童青少年近视,2018年8月,经国务院允诺,教授部等八部分撮合印发《归纳防控儿童青少年近视履行计划》。一是哀修业校按期展开见识监测。端庄落实学生壮健体检轨造和每学期2次见识监测轨造。配合医疗卫朝气构展开见识筛查,实时把见识监测和筛查结果记入儿童青少年见识壮健电子档案。二是哀修业校增强见识壮健收拾。快要视防控学问融入讲堂教学、校园文明和学诞辰常活动典型,增强医务室(卫生室、校病院、保健室等)力气,按规范装备校医和须要的药械修设及合联监测检讨修设。三是哀修业校改观视觉情况。鞭策采购切合规范的可调理课桌椅和坐姿矫正器,落实教室、宿舍饮食、藏书楼(阅览室)等采光和照明哀求,行使利于见识壮健的照明修设,加快排除“大班额”局面,按期调度学生座位和课桌椅高度,为学生供给符适用眼卫生哀求的进修情况。四是哀修业校加生与壮健教授。依托壮健教授合联课程,向学生传授掩护见识的事理和法子,降低其主动掩护见识的认识和才智。主动运用播送、宣扬栏、家长会和家长学校等形势,对学生和家长展开科学用眼壮健教授。培训造就壮健教授讲师,开垦和拓展壮健教讲课程资源。赞成和鞭策学天生立壮健教授社团,展开见识壮健伙伴教授。

  为掩护儿童青少年见识壮健,财务部会同国度卫生壮健委等相合部分增强顶层策画,完满防控手腕,加大参加力度,通过根本群多卫生供职项目睡觉补帮资金,赞成蕴涵0-6岁儿童眼保健和见识检讨正在内的儿童壮健收拾供职职责。2020年,主旨财务共睡觉根本群多卫生供职补帮资金603.3亿元,地方可兼顾睡觉补帮资金用于儿童青少年眼保健和见识检讨。下一步,财务部将连续加大对根本群多卫生的参加力度,实在增强0-6岁儿童青少年眼保健和见识检讨职责,赞成儿童青少年近视防控,一贯降低壮健程度。

  2011年11月,国务院办公厅印发《合于履行村庄责任教授学生养分改观安置的主张》(〔2011〕54号),哀求各地应从实践启程,多途径、多形势地展开学生养分改观职责。鞭策食物原料采购当地化,通过纠合采购、与农家订立食物原料供应契约等办法,停当处置学校食堂副食物、蔬菜供应题目。各地当真落实上述哀求,采纳设置食材坐蓐配送基地、雇用食堂工勤职员等多种办法,主动胀动“校农连接”,正在改观困穷区域学生养分处境同时,推进了学校农产物需求与村庄财富发扬精准对接,为困穷区域直接和间接供给了几十万个职责岗亭,有力带头了农夫增收和本地经济发扬,煽动了脱贫攻坚和屯子兴盛策略的履行。

  食物安闲永远是养分改观安置职责的重中之重。2019年教授部会同国度卫生壮健委、墟市羁系总局等相合部分,印发《合于进一步增强村庄责任教授学生养分改观安置相合收拾职责的报告》(教督函〔2019〕2号),哀求各地要树立供餐准入、退出机造,健康大宗食物及原辅质料采购、食物采购索证索票、进货检查、供应商评断轨造,确保食物采购、储存饮食、加工修造等症结症结安闲可控。增强对学校食堂从业职员和陪餐职员壮健、情况卫生、饮用水源和食物采购、运输、储存、加工、留样、餐器材洗刷与消毒的监视收拾,深化全经过、全链条羁系。

  国度卫生壮健委也将村庄学生养分壮健处境纳入中国住户养分与壮健处境监测实质,对村庄学生体格发育、养分合联性疾病大作、伙食摄入、饮食活动、养分学问晓得等近况和变更趋向进活动态监测,为防控战略调度供给数据支柱。同时,连接我国村庄儿童伙食特质和学生养分处境监测中展现的题目,机合合联技巧机构编造了《学生餐养分指南》,开垦了“学生电子养分师”养分派餐软件,编写了《村庄学生伙食养分指示手册》《村庄学校食堂职责职员手册—养分与食物安闲面分》《壮健校园》《食育》等伙食指示和科普宣扬材料,帮帮村庄区域学生供给养分壮健学问晓得程度,养成优越饮食活动民俗。

  为增强中幼学壮健教授,2008年,教授部印发《中幼学壮健教授指示纲领》,明晰原则壮健教授实质蕴涵五个界限:壮健活动与生存办法、疾病抗御、心绪壮健、孕育发育与芳华期保健、安闲应急与避险。依照儿童青少年孕育发育的分别阶段,根据幼学低年级、幼学中年级、幼学高年级、初中年级、高中年级五级程度,把五个界限实质合理分派到五级程度中。学校要通过学科教学和班会、团会、校会、升旗典礼、专题讲座、墙报、板报等多种宣扬教授形势展开壮健教授。学科教学每学期应睡觉6-7课时,合键载体课程为《体育与壮健》。对无法正在《体育与壮健》等合联课程中分泌的壮健教授实质,能够运用归纳实行举止和地方课程的时刻,采用多种办法,向学生教授壮健学问和手艺。

  为做好壮健教授合联人才的造就职责,教授部赞成有要求的高校依照《平凡上等学校本科专业扶植收拾原则》,依法自立扶植合联专业。连续履行属员师范大学师范生公费教授战略,并赞成各地连接实践需求,胀动地方公费师范生造就,蕴涵定向招录壮健教授等专业的地方公费师范生,为增强村庄学校壮健教授供给师资保护。饮食关于政协十三届宇宙委员会第三次聚会第0423号(培育类032号)提案回答的函

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